آيين‌نامه‌ اجرايي‌ شوراي‌ نظارت‌ بر ساخت، طراحي، واردات‌ و توزيع‌‌اسباب‌ بازي‌ كودكان‌ - مصوب‌ ۱۸/۸/۱۳۷۹

چاپ


مقدمه‌

‌‌براساس‌ ماده‌ سه‌ اساسنامة‌ شوراي‌ نظارت‌ بر ساخت، طراحي، واردات‌ و توزيع‌ اسباب‌ بازي‌ كودكان، مصوبه‌ چهار صد و بيست‌ و دومين‌ جلسة‌ شوراي‌ عالي‌ انقلاب‌ فرهنگي، مورخ‌ ۱۶/۴/۱۳۷۷ آيين‌نامة‌ اجرايي‌ شوراي‌ مذكور (كه‌ در اين‌ آيين‌نامه، بعد از اين‌ به‌ اختصار شورا ناميده‌ خواهد شد) به‌ منظور تبيين‌ وظايف‌ شورا و تشكيلات‌ مربوط‌ تنظيم‌ مي‌گردد.

ماده‌ ۱: هدف‌ از تشكيل‌ شورا، تدوين‌ آيين‌نامه‌ها، دستورالعمل‌ها، ضوابط‌ و مقررات، سياستها و خط‌ مشي‌هاي‌ ناظر بر حمايت، هدايت‌ و نظارت‌ بر طراحي، ساخت، واردات‌ و صادرات‌ و توزيع‌ اسباب‌بازي‌ و جلوگيري‌ از فعاليتهاي‌ خارج‌ از ضابطه‌ و نيز تهية‌ موارد و اطلاعات‌ ضروري‌ جهت‌ استفاده‌ صحيح‌ از اسباب‌بازيها و اعلام‌ موارد هشدار دهنده‌ در جهت‌ تأمين‌ سلامت‌ جسمي، رواني، فرهنگي‌ و اجتماعي‌ مي‌باشد.

ماده‌ ۲: براساس‌ مادة‌ هشت‌ اساسنامه‌ به‌ منظور حمايت‌ و توسعه‌ صنعت‌ اسباب‌بازي، شورا موظف‌ به‌ ايجاد زمينه‌ها و طرح‌هاي‌ زير است:

۱- ايجاد هماهنگي‌ و انسجام‌ در برنامه‌ريزي‌ بخشهاي‌ صنعت‌ و بازرگاني‌ براي‌ايجاد صنعت‌اسباب‌بازي‌ و بهبود شاخصهاي‌ توليد و افزايش‌ و بهبود صادرات‌

۲- حمايت‌ ويژه‌ از توليد اسباب‌بازيهايي‌ كه‌ قابليت‌ توان‌ و رقابت‌ در بازارهاي‌ جهاني‌ و منطقه‌اي‌ دارند.

۳- حمايت‌ از تشكلهاي‌ صنفي‌ و حمايت‌ از توليد كننده‌ و مصرف‌ كننده‌

۴- زمينه‌سازي‌ شركت‌ در اتحاديه‌هاي‌ منطقه‌اي‌ و اسلامي‌ و عضويت‌ در اتحاديه‌هاي‌ جهاني‌

۵- هماهنگ‌ كردن‌ استانداردهاي‌ ملي‌ و بين‌المللي‌

ماده‌ ۳: شورا، داراي‌ رئيس، نايب‌ رئيس، دبير، منشي‌ و دبيرخانه‌ است.

تبصره‌ ۱- نايب‌ رئيس، توسط‌ رئيس‌ و پس‌ از تأييد شورا براي‌ مدت‌ ۲ سال‌ منصوب‌ مي‌گردد.

تبصره‌ ۲- دبير، با ابلاغ‌ رئيس‌ شورا منصوب‌ مي‌شود اما عضو شورا نيست.

تبصره‌ ۳- شورا حسب‌ مورد مي‌تواند از كارشناسان‌ و صاحبنظران‌ غير عضو در جلسات، بدون‌ حق‌ رأي‌ دعوت‌ به‌ عمل‌ آورد.

ماده‌ ۴: نايب‌ رئيس‌ در غياب‌ رئيس‌ شورا موظف‌ به‌ ادارة‌ جلسه‌ است.

ماده‌ ۵: دبير شورا مسئول‌ تنظيم‌ برنامه‌ كاري‌ شورا، دعوت‌ از اعضاي‌ شورا جهت‌ شركت‌ در جلسات‌ و ارسال‌ مصوبات‌ و اداره‌ كنندة‌ دبيرخانه‌ و واحدهاي‌ تابعة‌ آن‌ مي‌باشد.

ماده‌ ۶: جلسات‌ شورا با حضور حداقل‌ ۲۳ اعضأ رسميت‌ خواهد يافت.

تبصره- در صورتي‌ كه‌ يكي‌ از اعضأ شورا سه‌ جلسة‌ متوالي‌ يا پنج‌ جلسه‌ غير متوالي‌ در سال‌ بدون‌ عذر موجه‌ در جلسه‌ حضور نداشته‌ باشد، مراتب‌ پس‌ از طرح‌ در شورا جهت‌ كسب‌ تكليف‌ به‌ شوراي‌ فرهنگ‌ عمومي‌ منعكس‌ مي‌شود.

ماده‌ ۷: مصوبات‌ شورا با حداقل‌ نصف‌ به‌ علاوه‌ يك‌ آرأ اعضاي‌ حاضر در جلسه‌ به‌ تصويب‌ خواهد رسيد.

ماده‌ ۸: اعضاي‌ شورا كه‌ نمايندگان‌ ساير دستگاهها هستند، مسئول‌ هماهنگي‌ ايجاد ارتباط‌ دستگاه‌ مربوط‌ با شورا مي‌باشند و لازم‌ است‌ كلية‌ مصوبات‌ درون‌ سازماني‌ خود را كه‌ مرتبط‌ با فعاليتهاي‌ شوراست‌ به‌ دبيرخانه‌ ارائه‌ نمايند.

ماده‌ ۹: مصوبات‌ شورا براي‌ تمام‌ ادارات‌ و سازمان‌ها، مؤ‌سسات‌ و شركتها، اعم‌ از دولتي‌ يا خصوصي‌ لازم‌ الاجراست‌ و موارد تخلف‌ پس‌ از تشخيص‌ شورا از طريق‌ مراجع‌ قضايي‌ و واحدهاي‌ انتظامي‌ مورد پيگرد قانوني‌ قرار مي‌گيرد.

تبصره- تفسير ضوابط‌ و مقررات‌ مصوب‌ به‌ عهدة‌ شورا خواهد بود.

ماده‌ ۱۰: شورا موظف‌ است‌ هر شش‌ ماه‌ يكبار عملكرد خود را به‌ شوراي‌ فرهنگ‌ عمومي‌ گزارش‌ نمايد.

ماده‌ ۱۱: شورا هر سال‌ با پيشنهاد كانون‌ پرورش‌ فكري‌ كودكان‌ و نوجوانان، عناوين‌ آن‌ گروه‌ از اسباب‌بازي‌هايي‌ كه‌ نياز به‌ دريافت‌ مجوز ساخت‌ يا واردات‌ و يا صادرات‌ دارند، تعيين‌ و به‌ واحدهاي‌ صدور مجوز و افراد ذينفع‌ ابلاغ‌ مي‌نمايد.

ماده‌ ۱۲: شورا داراي‌ دبيرخانه‌ با تشكيلات‌ ذيل‌ است:

۱- واحد پژوهش‌ و تدوين‌ ضوابط‌ و مقررات‌

۲- واحد نظارت‌ و بازرسي‌ و رسيدگي‌ به‌ شكايات‌ و ارزشيابي‌

۳- واحد امور عمومي‌

تبصره‌ ۱- دبيرخانة‌ شورا از نظر تشكيلاتي‌ زير مجموعة‌ كانون‌ پرورش‌ فكري‌ كودكان‌ و نوجوانان‌ است‌ كه‌ سازمان‌ و تشكيلات‌ آن‌ به‌ تصويب‌ سازمان‌ امور اداري‌ و استخدامي‌ كشور خواهد رسيد.

تبصره‌ ۲- واحدهاي‌ پژوهش‌ و تدوين‌ ضوابط‌ و مقررات، نظارت‌ و بازرسي‌ و رسيدگي‌ به‌ شكايات‌ و ارزشيابي، هر يك‌ داراي‌ كميسيونهايي‌ هستند كه‌ نحوة‌ تشكيل، وظايف‌ و تركيب‌ اعضاي‌ آنها توسط‌ شورا مشخص‌ مي‌گردد.

ماده‌ ۱۳: دبيرخانه‌ شورا مسئول‌ تهية‌ پيش‌نويس‌ ضوابط‌ و مقررات‌ ثبت‌ طرحها و صدور مجوز ساخت‌ و واردات‌ و صادرات‌ اسباب‌بازيها و تدوين‌ معيارهاي‌ اسباب‌بازيهاي‌ مناسب‌ براي‌ ارائه‌ به‌ شورا مي‌باشد.

ماده‌ ۱۴: براساس‌ ماده‌ ( پنج) اساسنامه، ثبت‌ طرحها و صدور مجوز ساخت، واردات‌ و صادرات‌ اسباب‌بازيها توسط‌ كانون‌ پرورش‌ فكري‌ كودكان‌ و نوجوانان‌ و با رعايت‌ ضوابط‌ و مقررات‌ مصوبات‌ شورا، صورت‌ مي‌گيرد.

تبصره‌ ۱- هر گونه‌ اعتراض‌ توسط‌ توليد كنندگان‌ يا صادر و واردكنندگان‌ بايد كتباً‌ به‌ واحد نظارت‌ و بازرسي‌ شورا تسليم‌ شود و دبير شورا موظف‌ است‌ اعتراضات‌ را در شورا مطرح‌ و تصميم‌ شورا را به‌ افراد يا واحدهاي‌ ذيربط‌ ابلاغ‌ كند.

تبصره‌ ۲- تشريفات‌ اداري‌ واردات‌ و صادرات‌ اسباب‌بازي‌ براساس‌ ضوابط‌ و مقررات‌ كلي‌ وزارت‌ بازرگاني‌ است.

تبصره‌ ۳- كليه‌ دستگاههاي‌ اجرايي‌ كشور كه‌ موظف‌ به‌ ارائه‌ تسهيلاتي‌ در زمينه‌ صادرات‌ و واردات‌ اسباب‌بازي‌ شده‌اند مي‌بايست‌ تسهيلات‌ مذكور را فقط‌ در اختيار افرادي‌ قرار دهند كه‌ مجوز مذكور را در اين‌ ماده‌ داشته‌ باشند.

ماده‌ ۱۵: واحد پژوهش‌ و تدوين‌ ضوابط‌ و مقررات، به‌ منظور كسب‌ دانش‌ روز در مورد صنعت‌ اسباب‌بازي‌ مي‌بايست‌ اقدام‌ به‌ بررسيهاي‌ علمي‌ و پژوهشي‌ نمايد. همچنين‌ جهت‌ ارتقأ اطلاعات‌ دست‌اندركاران‌ صنعت‌ اسباب‌بازي‌ و جامعه، موظف‌ به‌ برگزاري‌ سمينارها، ميزگردها و نمايشگاههاي‌ مورد نظر است.

تبصره- اين‌ واحد از طريق‌ ايجاد تسهيلات‌ و امكانات‌ و هماهنگي‌ با واحدهاي‌ پژوهشي‌ كانون، افراد حقيقي‌ يا حقوقي‌ را در جهت‌ پژوهش‌ و يا ارائه‌ مقالات‌ و كتب‌ علمي‌ در زمينة‌ اسباب‌بازي‌ هدايت‌ مي‌نمايد.

ماده‌ ۱۶: واحد پژوهش‌ و تدوين‌ ضوابط‌ و مقررات، مي‌بايست‌ نسبت‌ به‌ تدوين‌ ضوابط‌ و مقررات‌ مربوط‌ براساس‌ ماده‌ چهار و شش‌ اساسنامه‌ در چارچوب‌ ضوابط‌ و مقررات‌ عمومي‌ كشور اقدام‌ و جهت‌ تصويب‌ به‌ شورا ارجاع‌ نمايد.

ماده‌ ۱۷: پس‌ از تصويب‌ و ابلاغ‌ ضوابط‌ نظارت‌ بر طراحي‌ و ساخت‌ و واردات‌ و صادرات‌ اسباب‌بازي، هيچ‌ يك‌ از دستگاههاي‌ اجرايي‌ كشور حق‌ ثبت‌ و صدور مجوز براي‌ ساخت‌ و واردات‌ و صادرات‌ اسباب‌بازي‌ را نخواهد داشت‌ و توليد كنندگان‌ و بازرگانان‌ بخش‌ خصوصي‌ و دولتي‌ كه‌ در زمينه‌ اسباب‌بازي‌ فعاليت‌ دارند براساس‌ ضوابط‌ و مقررات‌ مصوب‌ موظف‌ به‌ اخذ مجوز مي‌باشند و موارد تخلف‌ تحت‌ پيگرد قانوني‌ قرار خواهد گرفت.

تبصره‌ ۱- سازمانهاي‌ فرهنگي‌ و تبليغي‌ و نيز مؤ‌سسات‌ اداره‌ كنندة‌ رسانه‌هاي‌ گروهي‌ نيز مجاز به‌ تبليغ‌ اسباب‌بازيهاي‌ فاقد مجوز ساخت‌ و يا واردات‌ نخواهند بود.

تبصره‌ ۲- وزارتخانه‌هاي‌ صنايع‌ و بازرگاني، ادارات‌ گمرك‌ و مؤ‌سسه‌ استاندارد و ساير مؤ‌سسات‌ مربوط، لازم‌ است‌ در مورد تدوين‌ و تنظيم‌ مقررات‌ و نيز صدور مجوز در مورد موضوعاتي‌ كه‌ به‌ اسباب‌بازي‌ها، مرتبط‌ است، هماهنگي‌هاي‌ لازم‌ را با دبيرخانه‌ شورا انجام‌ دهند.

ماده‌ ۱۸: واحد نظارت‌ و بازرسي‌ و رسيدگي‌ به‌ شكايات، مسئول‌ نظارت‌ بر اجراي‌ دقيق‌ آيين‌نامه‌ و ضوابط‌ و مقررات‌ مصوب‌ شوراست‌ و اين‌ امر را از طريق‌ بازديد و بازرسي‌ از واحدهاي‌ توليد و توزيع‌ اسباب‌بازي‌ اعم‌ از خصوصي‌ يا دولتي‌ با همكاري‌ ساير واحدهاي‌ دبيرخانة‌ شورا اعمال‌ مي‌نمايد.

تبصره- چنانچه‌ واحد مذكور در چارچوب‌ مصوبات‌ شورا با موارد تخلفي‌ مواجه‌ شود، ضمن‌ بررسي‌ و تشخيص‌ نوع‌ تخلف‌ موارد را جهت‌ صدور رأي‌ به‌ شورا ارجاع‌ مي‌دهد و آراي‌ صادره‌ توسط‌ شورا را جهت‌ اجرا به‌ مراجع‌ قضايي‌ ابلاغ‌ مي‌نمايد.

ماده‌ ۱۹: انجام‌ كليه‌ امور اداري‌ و مالي‌ دبيرخانه‌ و نيز ايجاد ارتباط‌ و اطلاع‌رساني‌ با واحد امور عمومي‌ مي‌باشد.

ماده‌ ۲۰: دبيرخانه‌ شورا به‌ پرسنل‌ ثابت‌ خود حقوق‌ و مزايا و به‌ اعضاي‌ شورا و كارشناساني‌ كه‌ حسب‌ مورد در جلسات‌ يا امور پژوهشي‌ فعاليت‌ دارند حق‌الزحمه‌اي‌ به‌ عنوان‌ حق‌ جلسه، حق‌ تأليف، حق‌ تحقيق‌ و حق‌ مشاوره‌ پرداخت‌ مي‌نمايد.

ماده‌ ۲۱: اعتبارات‌ مالي‌ شورا و دبيرخانه‌ شورا با پيشنهاد كانون‌ به‌ شورا و پيگيري‌ از طريق‌ سازمان‌ برنامه‌ و بودجه‌ و ساير منابع‌ قانوني‌ تأمين‌ خواهد شد.

ماده‌ ۲۲: اين‌ آيين‌نامه‌ مشتمل‌ بر يك‌ مقدمه‌ و ۲۲ ماده‌ و ۱۴ تبصره‌ در سيصد و چهل‌ و يكمين‌ جلسة‌ مورخ‌ ۱۸/۸/۷۹ شوراي‌ فرهنگ‌ عمومي‌ تصويب‌ شد.

 

اين مصوبه براي تصويب نهايي به شوراي عالي انقلاب فرهنگي ارسال شده و براي اجرا لازم است به تصويب شوراي عالي انقلاب فرهنگي برسد.